В РФЦСЭ при Минюсте России прошло заседание Правительственной комиссии по координации судебно-экспертной деятельности

О чём говорили на заседании

В повестку вошли вопросы, которые могут повлиять на регулирование и организацию судебно-экспертной деятельности:

• Лицензирование отдельных видов экспертиз — обсуждалась целесообразность исключения федеральных судебно-экспертных учреждений из числа организаций, которым требуется лицензия для проведения отдельных исследований.
• Перечень экспертиз, выполняемых только государственными организациями — рассмотрена возможность расширения видов судебных экспертиз, выполняемых исключительно государственными экспертными организациями.
• Межведомственное взаимодействие — обсуждались меры по совершенствованию координации между ведомствами для повышения эффективности исследований и экспертиз по отдельным категориям дел.

Отдельно был заслушан отчёт о деятельности Минюста России как представителя Российской Федерации в Координационном совете стран СНГ в сфере судебно-экспертной деятельности.

Участники

В заседании участвовали представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, МЧС России, ФТС России и другие члены Комиссии.

Комментарий НИИСЭ

О возможном расширении перечня экспертиз «только государственные»

Инициатива расширить перечень экспертиз, выполняемых исключительно государственными экспертными организациями, требует оценки последствий для доступности и сроков при сохранении качества.

Подход «только государственные» может быть обоснован в случаях, когда для исследования объективно необходимы:

• специализированная инфраструктура и приборная база;
• централизованный контроль качества и единые методические подходы;
• повышенные требования к режиму хранения объектов и безопасности работ.

При этом в правоприменительной практике участники процессов нередко отмечают высокую загрузку государственных экспертных учреждений. На рдруге это выражается в очередности и в увеличении фактических сроков по отдельным видам экспертиз. В таких условиях расширение перечня «только государственные» без параллельного ресурсного усиления может повлечь процессуальные риски:

• увеличение сроков рассмотрения дел из‑за ожидания проведения экспертизы;
• рост числа продлений сроков и переносов судебных заседаний;
• снижение оперативности там, где экспертиза определяет дальнейшие действия сторон;
• неравномерность доступа к экспертизе по регионам (из‑за разной загруженности учреждений).

Что важно учесть при обсуждении изменений

С точки зрения НИИСЭ, при рассмотрении вопроса о расширении перечня «только государственные» целесообразно одновременно закреплять и организационные решения:

1. Оценка пропускной способности государственных учреждений по видам экспертиз (штат, оборудование, очередь, типовые сроки).
2. План ресурсного усиления: кадры, финансирование, обновление приборной базы, цифровизация документооборота.
3. Прозрачные критерии, какие виды экспертиз требуют исключительно государственного исполнения, а где возможны иные модели контроля качества.
4. Механизмы перераспределения нагрузки внутри системы и понятные правила очередности, чтобы прогнозировать сроки.
5. Единые требования к качеству заключений: проверяемость исследований, описание исходных данных, фиксирование ограничений.

Практический смысл для юристов и бизнеса

Пока обсуждение находится на уровне инициатив, однако уже сейчас разумно учитывать возможные последствия в процессуальном планировании:

• закладывать риск увеличения сроков в календарь спора;
• формулировать вопросы на экспертизу предметно и проверяемо;
• заранее готовить полный комплект материалов, чтобы избежать возвратов и уточнений;
• при назначении экспертизы просить фиксировать перечень объектов, исходных данных и порядок предоставления дополнительных материалов.

Справочно

Правительственная комиссия по координации судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации действует с 2018 года и занимается формированием единой государственной политики и совершенствованием законодательства в сфере судебно-экспертной деятельности.

Автор: Редакция НИИСЭ.

Источник: Сообщение Минюста России о заседании Правительственной комиссии по координации судебно-экспертной деятельности (8 декабря 2025 года).

НИИСЭ проводит экспертизы с научным подходом и процессуальной пригодностью.

Ключевые слова: правительственная комиссия; судебно-экспертная деятельность; судебная экспертиза; лицензирование экспертиз; государственные экспертные организации; расширение перечня экспертиз; доступность экспертиз; сроки проведения экспертиз; загрузка экспертных учреждений; межведомственное взаимодействие; РФЦСЭ; Минюст России; Координационный совет СНГ.

Короткое описание: В РФЦСЭ при Минюсте России обсудили лицензирование и расширение перечня «государственных» экспертиз. Комментарий НИИСЭ — о сроках и доступности