Экспертиза отходов и свалки на участке устанавливает, сколько отходов лежит на земле, из чего они состоят и к какому классу опасности относятся. С ней приходят собственники и арендаторы лесных участков, садовых и промышленных земель, где появилась свалка, и ответчики по искам о вывозе отходов и рекультивации. В суде экспертизу назначает суд, в уголовном деле — следователь или суд; до суда исследование делают по договору — это заключение специалиста.
Что устанавливает эксперт
Отходы в смысле закона — вещества и предметы, которые образовались при производстве, работах или потреблении и которые удаляют или должны удалить (ст. 1 закона № 89-ФЗ). Для спора о свалке важны четыре вещи: сколько их, что это, насколько они опасны и давно ли лежат.
Объём и площадь
Объём эксперт считает по материалам: геодезической съёмке или съёмке с воздуха, обмерам контура и высоты навала, данным шурфов — небольших раскопов до естественного грунта. Сам он участок не обмеряет и шурфы не закладывает. Если таких данных нет, до договора скажем, какие нужны и кто их может получить — геодезист или кадастровый инженер, а в судебном деле — по поручению суда.
Задачу, можно ли по фотографиям и документам определить тип, объём и долю отходов, суд ставил в арбитражном деле — разбор в нашей практике; вывод эксперта мы не публикуем.
Морфологический состав
Это то, из чего состоит свалка: бой бетона и кирпича, грунт, древесина, пластик, бытовой мусор, шины. Точную долю каждого вида дают протоколы разбора и взвешивания проб; по фото и документам её оценивают приблизительно.
Класс опасности
Закон делит отходы на пять классов — от I, чрезвычайно опасных, до V, практически неопасных (ст. 4.1 закона № 89-ФЗ). Если у отходов есть паспорт или их вид указан в Федеральном классификационном каталоге отходов, эксперт сверяет то, что лежит на участке, с этими документами. Если нет, класс определяют по составу и биотестированию проб по критериям, утверждённым Минприроды России. Пробы отбирает и исследует аккредитованная лаборатория; эксперт может сформулировать задачу отбора и оценивает результаты.
Признаки давности навала
О том, сколько лежат отходы, говорят деревья и кустарник, проросшие сквозь навал, слои, даты на упаковке и документах внутри, космические снимки участка разных лет из открытых архивов. Ответ обычно — промежуток времени, а не точная дата, и нередко вероятный.
Затраты на вывоз и рекультивацию
Объём и класс опасности — основа для подсчёта, сколько стоит убрать свалку и восстановить землю. Этот расчёт, как и вред окружающей среде в деньгах, — задача оценки ущерба окружающей среде.
Загрязнена ли почва под свалкой и вода рядом, на какую глубину ушли вещества — исследует экспертиза загрязнения почвы, воды и воздуха.
Чего эксперт не решает
Кто завёз отходы, виноват ли собственник, обязан ли он убрать свалку и сколько с кого взыскать, решает суд. Эксперт отвечает о фактах: объём, состав, класс опасности, признаки давности.
Когда нужна экспертиза свалки
- Лесничество или Росприроднадзор нашли отходы на арендованном лесном участке и требуют убрать их и рекультивировать землю.
- Прокурор или администрация подали иск о ликвидации свалки, а собственник считает объём завышенным.
- На землях садового товарищества или на соседнем участке годами сваливают мусор, и спорят, сколько его и кто должен вывозить.
- Купили участок в промзоне, а под слоем грунта нашлись строительные отходы.
- Арендатор вернул участок с отходами, и собственник требует убрать их или возместить расходы на вывоз.
- Надзорный орган отнёс отходы к более опасному классу, чем указано в паспорте, и от этого выросли штраф или плата.
Какие вопросы ставят эксперту
- Каковы площадь и объём отходов, размещённых на земельном участке с кадастровым номером …?
- Каков морфологический состав отходов и какова доля каждого компонента?
- К какому классу опасности относятся отходы на участке? Соответствуют ли они паспорту отходов от … № …?
- Позволяют ли фотоматериалы и акт осмотра от … определить объём отходов, и если да, с какой точностью?
- Имеются ли признаки, по которым можно установить, в какой период размещены отходы?
- Какой объём работ нужен, чтобы вывезти отходы и восстановить участок?
Окончательные вопросы в судебной экспертизе ставит суд. Вопрос «кто виноват в появлении свалки» эксперту не ставят.
Что подготовить и чего не делать
- выписку из ЕГРН или договор аренды, схему участка с координатами;
- геодезическую съёмку, обмеры, протоколы отбора проб и испытаний, если их уже делали;
- акт осмотра, протокол или предписание надзорного органа, фото и видео с датами;
- паспорта отходов, договоры на их вывоз, договор с региональным оператором, если отходы ваши;
- проект рекультивации, если он есть;
- иск или претензию с расчётом.
Не вывозите и не разравнивайте свалку, пока её не измерили: после расчистки объём уже не восстановить. Не засыпайте её грунтом: под засыпкой объём и состав определить намного труднее. Если вывозить всё же приходится, сохраните договоры, акты, талоны взвешивания на полигоне и фотографии до и после. На съёмку и отбор проб пригласите вторую сторону письменно.
Как проходит экспертиза
Эксперт исследует документы: съёмку и обмеры, протоколы проб, фото и видео, акты надзорного органа и материалы дела. Если данных не хватает, он может сформулировать задачу — где снимать, где закладывать шурфы и брать пробы, — а выполняют её геодезист и аккредитованная лаборатория. В суде сторона вправе предложить учреждение и вопросы (ч. 2 ст. 79 ГПК РФ, ч. 2 и 3 ст. 82 АПК РФ) и прикладывает к ходатайству письмо согласия института. Кому поручить экспертизу, решает суд, и он же определяет, как и где отбирать пробы. Подробнее о порядке в суде и до суда — на странице экологической экспертизы для суда и до суда.
Пришлите выписку из ЕГРН, акты и фото участка — до договора скажем, хватит ли их, а если нет, какие данные нужны и кто их может получить. На участок эксперт не выезжает, поэтому документы можно прислать из любого региона.
Что может не получиться
По одним фотографиям объём устанавливается приблизительно, а иногда не устанавливается вовсе: на снимке нет масштаба и не видно, сколько лежит под поверхностью, — эксперт так и напишет. Смешанные отходы неоднородны: класс опасности определяют по усреднённым пробам, и при сильном разбросе состава эксперт об этом напишет. Съёмка и фото участка под снегом неполны, и выводы по ним осторожнее.
Кто проводит
Экспертизу ведёт Корженко Виктор Юрьевич. Его сертификаты нашей системы сертификации Э-210 (24.1–24.3, в том числе почвы и стоимость восстановления) и Э-211 (24.4, 24.5) выданы 26.05.2026, проверить их можно в окне проверки.
На что опирается эксперт
Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: ст. 1 — понятие отходов, ст. 4.1 — классы опасности, ст. 14 — паспорта отходов I–IV классов. Критерии отнесения отходов к I–V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду — приказ Минприроды России от 31.03.2025 № 158. Федеральный классификационный каталог отходов — утверждает Росприроднадзор. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: ст. 51 — требования при обращении с отходами, ст. 77, 78 — возмещение вреда. Земельный кодекс РФ, ст. 13 и 42 — охрана земель и обязанности правообладателей участков. Правила проведения рекультивации и консервации земель — постановление Правительства РФ от 29.05.2025 № 781. Правила обращения с твёрдыми коммунальными отходами — постановление Правительства РФ от 07.03.2025 № 293. Ответственность — ст. 8.2 КоАП РФ, ст. 247 и 254 УК РФ. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49. Порядок работы эксперта — Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ (ст. 16, 41).
Вопросы и ответы
На моём участке чужая свалка. Кто должен платить за вывоз?
Это правовой вопрос, его решает суд по обстоятельствам дела. Собственники и арендаторы обязаны не допускать загрязнения и порчи земель (ст. 42 Земельного кодекса РФ), поэтому требования часто предъявляют им. Но вред возмещает тот, кто его причинил (ст. 77 закона № 7-ФЗ), а в спорах о свалках бытовых отходов требования бывают обращены и к региональному оператору. Экспертиза даёт фактическую основу спора: сколько отходов, какие и какого класса, а признаки давности помогают показать, когда свалка появилась.
Свалку уже вывезли. Можно ли определить, сколько её было?
Частично. Объём восстанавливают по договорам и актам на вывоз, талонам взвешивания на полигоне, фотографиям до и после, космическим снимкам. Точность будет ниже, чем при измерениях на месте, и эксперт укажет, на чём основан подсчёт.
Обязательно ли определять класс опасности в лаборатории?
Не всегда. Если у отходов есть паспорт или их вид точно указан в Федеральном классификационном каталоге отходов, эксперт сверяет с ними то, что лежит на участке. Для смешанной свалки неизвестного происхождения нужны пробы и лабораторный анализ, в том числе биотестирование.
Чем эта экспертиза отличается от оценки ущерба окружающей среде?
Эксперт-эколог устанавливает факты: объём, состав, класс опасности, давность. Оценщик переводит их в деньги — считает вред по методике или стоимость вывоза и рекультивации. Часто нужны обе работы, и вторая опирается на первую.
Сколько стоит экспертиза свалки?
Стоимость назовём, когда изучим документы и объём проб: она зависит от площади участка, объёма съёмки, числа протоколов проб и набора вопросов. В судебной экспертизе её определяет суд.
Стоимость
| Экологическая экспертиза — до суда и по определению суда | назовём после изучения документов |
| Рецензия на заключение эксперта | от 60 000 руб. |
Цены — предварительный ориентир, одинаковый для заключения до суда и судебной экспертизы. Точную стоимость называем после изучения документов: она зависит от объёма материалов, числа объектов и вопросов, необходимости выезда. По судебной экспертизе окончательную стоимость определяет суд.
Эксперты направления
У каждого эксперта — цифровой профиль: образование, сертификаты с номерами и сроками, стаж. Эксперта для судебной экспертизы окончательно назначает суд.
Из практики института
Обсудить экспертизу
Опишите задачу или пришлите документы — назовём вид исследования, срок и стоимость до начала работы. Для суда подготовим письмо-согласие с кандидатурой эксперта.
Обновлено 31.10.2026 · АНО «НИИСЭ», Москва, Яковоапостольский пер., д. 11-13, стр. 1 · info@niisem.ru