Нотариальная экспертиза: правовые основания, порядок назначения и проведения

Нотариальная экспертиза представляет собой экспертное исследование, назначенное нотариусом в порядке обеспечения доказательств. Она применяется в ситуациях, когда состояние объекта, документа, имущества, цифровой информации или иного доказательства может измениться, а его исследование в дальнейшем станет невозможным либо существенно затруднительным.

Основная задача такой процедуры — своевременно провести профессиональное исследование и сохранить сведения, которые впоследствии могут иметь значение при рассмотрении дела в суде или административном органе.

1. Правовое основание назначения экспертизы нотариусом

Право нотариуса обеспечивать доказательства и назначать экспертизу предусмотрено Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденными Верховным Советом Российской Федерации 11 февраля 1993 года № 4462-1.

В соответствии со статьей 102 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате по просьбе заинтересованных лиц нотариус обеспечивает доказательства, необходимые в случае возникновения дела в суде или административном органе, если имеются основания полагать, что представление этих доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным.

Статья 103 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате прямо предусматривает, что в порядке обеспечения доказательств нотариус допрашивает свидетелей, производит осмотр письменных и вещественных доказательств, а также назначает экспертизу. При выполнении действий по обеспечению доказательств нотариус руководствуется соответствующими нормами гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Таким образом, назначение экспертизы нотариусом является прямо предусмотренным законом нотариальным действием, совершаемым в рамках процедуры обеспечения доказательств.

2. Нотариальная экспертиза — способ назначения, а не отдельный вид экспертизы

В экспертной деятельности необходимо различать вид исследования и основание его проведения.

Вид экспертизы определяется предметом исследования, объектами, задачами, применяемыми методами и специальными знаниями эксперта. Например:

• строительно-техническая экспертиза исследует строительные объекты, качество и объем работ, дефекты и причины их возникновения;
• автотехническая экспертиза исследует обстоятельства дорожно-транспортных происшествий и техническое состояние транспортных средств;
• почерковедческая экспертиза исследует подписи и рукописные записи;
• компьютерно-техническая экспертиза исследует электронные устройства, программное обеспечение и цифровую информацию;
• товароведческая экспертиза определяет характеристики, качество, состояние и стоимость товаров;
• оценочная экспертиза устанавливает рыночную или иную стоимость объектов.

Основанием для проведения экспертного исследования может быть определение суда, постановление следователя или дознавателя, постановление нотариуса, договор с физическим или юридическим лицом, а также запрос государственного или муниципального органа в пределах его полномочий.

Поэтому одна и та же строительно-техническая экспертиза может быть назначена судом, следователем или нотариусом либо проведена по договору с заказчиком. В выражении «нотариальная экспертиза» слово «нотариальная» характеризует процедуру назначения исследования, а не отдельную экспертную специальность.

3. Для чего назначается нотариальная экспертиза

Нотариальная экспертиза необходима прежде всего тогда, когда промедление может привести к изменению или утрате объекта исследования. Такие ситуации часто возникают, когда:

• объект недвижимости подлежит ремонту, реконструкции или демонтажу;
• последствия залива, пожара или аварии могут быть устранены;
• строительные недостатки планируется исправить;
• транспортное средство будет отремонтировано, разобрано или продано;
• оборудование необходимо запустить в эксплуатацию или демонтировать;
• товар может испортиться, утратить свойства или быть реализован;
• цифровая информация может быть удалена или изменена;
• сайт, интернет-страница, электронная переписка или личный кабинет могут стать недоступными;
• подпись, документ или иной объект необходимо исследовать до его возможной утраты;
• другая сторона отказывается признавать недостатки работ, размер ущерба или состояние имущества;
• доказательства необходимо подготовить для будущего судебного или административного разбирательства.

Пример: после залива помещения собственник обычно заинтересован как можно быстрее начать ремонт. Однако после удаления поврежденных покрытий, просушки помещений и проведения отделочных работ установить первоначальный объем повреждений и возможную причину залива будет значительно сложнее. Экспертиза, назначенная нотариусом до начала восстановительных работ, позволяет исследовать объект в его фактическом состоянии и зафиксировать выявленные обстоятельства.

4. Когда целесообразно обращаться к нотариусу

Само по себе наличие спора еще не означает, что нотариус обязательно назначит экспертизу. Заявителю необходимо обосновать, почему проведение исследования нельзя отложить и по какой причине представление соответствующего доказательства в дальнейшем может стать невозможным или затруднительным.

Основаниями могут являться:

• риск уничтожения объекта;
• предстоящий ремонт или демонтаж;
• быстрое изменение состояния имущества;
• ограниченный срок хранения товара или материалов;
• вероятность удаления электронной информации;
• невозможность сохранить объект до начала судебного разбирательства;
• риск утраты доступа к помещению, оборудованию или информационной системе;
• необходимость срочно зафиксировать техническое состояние объекта.

Окончательное решение о наличии оснований для совершения нотариального действия принимает нотариус. Экспертная организация не назначает нотариальную экспертизу и не может обязать нотариуса вынести соответствующее постановление.

5. Порядок назначения и проведения нотариальной экспертизы

5.1. Предварительное обращение в экспертную организацию

До обращения к нотариусу заявитель может направить в экспертную организацию краткое описание ситуации и имеющиеся документы. На предварительном этапе определяется:

• какой вид экспертизы необходим;
• относятся ли предполагаемые вопросы к компетенции эксперта;
• какие объекты и материалы потребуются;
• необходим ли выезд эксперта;
• можно ли провести исследование без изменения или повреждения объекта;
• какие методы могут быть применены;
• ориентировочная стоимость исследования;
• предполагаемый срок проведения экспертизы;
• квалификация и специальность эксперта.

По результатам предварительного изучения экспертная организация может подготовить информационное письмо для нотариуса с указанием возможности проведения исследования, кандидатуры эксперта, стоимости, срока и перечня необходимых материалов. Такое письмо не является постановлением о назначении экспертизы и не заменяет решение нотариуса.

5.2. Подготовка заявления нотариусу

Заинтересованное лицо обращается к нотариусу с заявлением об обеспечении доказательств и назначении экспертизы. В заявлении целесообразно указать:

• сведения о заявителе;
• обстоятельства возникшего или возможного спора;
• какое доказательство необходимо обеспечить;
• почему его представление в будущем может стать невозможным или затруднительным;
• какой объект необходимо исследовать;
• какой вид экспертизы предполагается провести;
• сведения об экспертной организации или конкретном эксперте;
• предлагаемые вопросы эксперту;
• сведения о другой стороне и заинтересованных лицах;
• причины срочности проведения исследования.

К заявлению могут быть приложены договоры, акты, фотографии, претензии, переписка, техническая документация, правоустанавливающие документы и другие материалы, имеющие отношение к обстоятельствам обращения.

5.3. Рассмотрение заявления нотариусом

Нотариус самостоятельно оценивает наличие предусмотренных законом оснований для обеспечения доказательств. В частности, он проверяет личность и полномочия заявителя, характер предполагаемого спора, необходимость обеспечения доказательства, вероятность его утраты или изменения, возможность совершения нотариального действия, сведения о сторонах и заинтересованных лицах, компетенцию предполагаемого эксперта и содержание вопросов, предлагаемых для исследования.

Нотариус вправе запросить дополнительные документы, предложить уточнить вопросы либо отказать в совершении нотариального действия при отсутствии законных оснований.

5.4. Определение вида экспертизы и вопросов

Вопросы эксперту должны относиться к области специальных знаний и не должны требовать от эксперта разрешения правовых вопросов. Эксперту могут быть поставлены вопросы о наличии и причинах дефектов, соответствии работ проектной документации и обязательным требованиям, объеме фактически выполненных работ, стоимости устранения недостатков, исполнителе подписи, признаках изменения документа, наличии цифровой информации, стоимости имущества и иных фактических обстоятельствах, требующих специальных знаний.

Не следует ставить перед экспертом вопросы о виновности лица, нарушении договора, законности действий, принадлежности права собственности, обязанности возместить ущерб или перспективах удовлетворения иска. Правовую оценку обстоятельств дает суд или иной уполномоченный орган. Эксперт устанавливает фактические обстоятельства на основе специальных знаний.

5.5. Извещение сторон и заинтересованных лиц

По общему правилу нотариус извещает стороны и заинтересованных лиц о времени и месте обеспечения доказательств. Их неявка не препятствует совершению соответствующих действий.

Без извещения одной из сторон или заинтересованных лиц обеспечение доказательств допускается в случаях, не терпящих отлагательства, либо когда невозможно определить, кто впоследствии будет участвовать в деле. Решение о составе извещаемых лиц, порядке и сроках их уведомления принимает нотариус, а не экспертная организация.

Участие другой стороны позволяет обеспечить большую прозрачность процедуры: заинтересованное лицо получает возможность присутствовать при осмотре, представлять документы, заявлять вопросы и фиксировать свои замечания. При этом присутствие сторон не должно влиять на независимость эксперта и содержание его выводов.

5.6. Вынесение постановления о назначении экспертизы

При наличии оснований нотариус выносит постановление о назначении экспертизы. В постановлении, как правило, указываются:

• дата и место вынесения постановления;
• сведения о нотариусе;
• сведения о заявителе и заинтересованных лицах;
• обстоятельства, послужившие основанием для обеспечения доказательств;
• вид назначаемой экспертизы;
• наименование экспертной организации или сведения об эксперте;
• вопросы, поставленные перед экспертом;
• объекты и материалы, предоставляемые для исследования;
• порядок проведения осмотра;
• срок подготовки заключения;
• порядок передачи заключения;
• сведения о предупреждении эксперта об ответственности.

Основанием для начала экспертного исследования является именно постановление нотариуса, а не договор, заявка или информационное письмо экспертной организации.

5.7. Предупреждение эксперта об ответственности

Статья 103 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусматривает, что нотариус предупреждает эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, а также за отказ или уклонение от дачи заключения.

Уголовная ответственность за заведомо ложное заключение эксперта предусмотрена статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Предупреждение об ответственности является важной процессуальной гарантией объективности исследования и должно быть отражено в документах о назначении и проведении экспертизы.

При этом уголовная ответственность наступает не за любую ошибку или спорный вывод, а за заведомо ложное заключение, то есть за умышленное сообщение экспертом выводов, не соответствующих действительности.

5.8. Передача объектов и материалов эксперту

Эксперту передаются объекты и материалы, указанные в постановлении нотариуса. Это могут быть документы, фотографии и видеозаписи, договоры и приложения, проектная и исполнительная документация, электронные носители, образцы для сравнительного исследования, технические паспорта, бухгалтерская документация, материалы переписки, товары, оборудование и другие вещественные объекты.

Эксперт не должен самостоятельно собирать доказательства или получать материалы от одной из сторон вне установленной процедуры, если это может поставить под сомнение полноту и объективность исследования. Если предоставленных материалов недостаточно, эксперт вправе сообщить о необходимости их дополнения либо о невозможности дать заключение по отдельным вопросам.

5.9. Осмотр объекта и проведение исследования

При необходимости эксперт выезжает на объект. В ходе осмотра могут выполняться визуальное обследование, фото- и видеофиксация, измерения, инструментальный контроль, отбор образцов, обследование конструкций, проверка оборудования, фиксация цифровой информации и иные действия, предусмотренные методиками соответствующего вида экспертизы.

Все участники осмотра должны быть указаны в документах. Существенные заявления, замечания и представленные материалы также целесообразно фиксировать. Эксперт самостоятельно выбирает методы исследования в пределах своей компетенции, исходя из поставленных вопросов, свойств объекта и требований применяемых методик. Нотариус, заявитель и другие заинтересованные лица не вправе предопределять выводы эксперта.

5.10. Подготовка заключения эксперта

По результатам исследования эксперт составляет письменное заключение. В нем должны быть отражены:

• основание проведения экспертизы;
• сведения о нотариусе и постановлении;
• сведения об экспертной организации;
• сведения об эксперте, его образовании, квалификации и стаже;
• запись о предупреждении эксперта об ответственности;
• перечень поставленных вопросов;
• сведения об объектах и представленных материалах;
• обстоятельства и условия проведения исследования;
• примененные методы;
• содержание проведенного исследования;
• результаты измерений и расчетов;
• оценка полученных данных;
• обоснованные ответы на поставленные вопросы;
• приложения, фотографии, схемы, таблицы и расчеты.

Выводы должны вытекать из исследовательской части заключения, быть понятными, последовательными и не выходить за пределы специальных знаний эксперта. Если дать категорический ответ невозможно, эксперт должен указать причины и сформулировать вероятный вывод либо сообщить о невозможности разрешения вопроса.

6. Какие экспертизы могут быть назначены нотариусом

Нотариусом могут быть назначены, в частности:

• строительно-техническая экспертиза;
• экспертиза качества строительных и ремонтных работ;
• экспертиза причин и последствий залива;
• пожарно-техническая экспертиза;
• автотехническая экспертиза;
• автотовароведческая экспертиза;
• оценочная экспертиза;
• товароведческая экспертиза;
• землеустроительная экспертиза;
• почерковедческая экспертиза;
• техническая экспертиза документов;
• компьютерно-техническая экспертиза;
• экспертиза цифровой информации;
• экономическая и финансовая экспертиза;
• экспертиза оборудования;
• экспертиза объектов интеллектуальной собственности;
• экологическая экспертиза;
• иные виды экспертных исследований.

7. Отличие нотариальной экспертизы от обычного внесудебного исследования

Обычное внесудебное исследование проводится на основании договора между заказчиком и экспертной организацией. Заказчик самостоятельно выбирает эксперта, передает ему документы, формулирует вопросы и оплачивает работу. Эксперт не назначается нотариусом или судом.

При нотариальной экспертизе исследование назначается постановлением нотариуса, процедура проводится в рамках обеспечения доказательств, нотариус определяет процессуальную форму, извещает стороны и заинтересованных лиц, предупреждает эксперта об ответственности, а объекты, материалы и вопросы фиксируются в постановлении.

Вместе с тем наличие постановления нотариуса не означает, что заключение автоматически приобретает заранее установленную силу или становится обязательным для суда.

8. Подменяет ли нотариальная экспертиза судебную экспертизу

Судебная экспертиза назначается непосредственно судом в рамках уже рассматриваемого дела. В гражданском процессе суд назначает экспертизу при возникновении вопросов, требующих специальных знаний, самостоятельно определяет окончательный круг вопросов, выбирает эксперта или экспертное учреждение и выносит определение о назначении экспертизы. В арбитражном процессе экспертиза также назначается определением суда.

Основные различия нотариальной и судебной экспертизы представлены в таблице.

Критерий	Нотариальная экспертиза	Судебная экспертиза
Основание проведения	Постановление нотариуса	Определение суда
Основная цель	Обеспечение и сохранение доказательства, которое может быть утрачено или изменено	Разрешение вопросов, требующих специальных знаний, в рамках рассматриваемого дела
Кто назначает	Нотариус	Суд
Стадия	Как правило, до начала судебного разбирательства либо вне него	После возбуждения и в рамках рассмотрения дела
Доказательственное значение	Представляется в суд и оценивается наряду с другими доказательствами	Является одним из доказательств по делу и также не имеет заранее установленной силы
Последующая экспертиза	Не препятствует назначению судом судебной экспертизы	Может быть дополнена дополнительной или повторной экспертизой

Заключение, подготовленное по постановлению нотариуса, может быть представлено участником процесса в суд в качестве доказательства и подлежит исследованию и оценке судом. Однако оно не ограничивает право суда назначить собственную судебную экспертизу. Если суд придет к выводу, что для правильного разрешения дела необходимо новое экспертное исследование, он вправе назначить его независимо от наличия заключения, полученного в рамках нотариального обеспечения доказательств.

9. Как суд оценивает заключение, полученное по постановлению нотариуса

Ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы. Заключение эксперта, подготовленное по постановлению нотариуса, оценивается судом в совокупности с другими доказательствами по правилам соответствующего вида судопроизводства.

Оценивая заключение, суд может проверить:

• наличие законных оснований для обеспечения доказательств;
• соблюдение нотариусом установленной процедуры;
• извещение сторон и заинтересованных лиц;
• компетентность и независимость эксперта;
• соответствие вопросов специальным знаниям;
• полноту предоставленных материалов;
• сохранность и идентификацию объектов исследования;
• обоснованность примененных методов;
• логическую связь между исследованием и выводами;
• наличие противоречий с другими доказательствами;
• возможность проверки результатов исследования.

Таким образом, нотариальное назначение усиливает процессуальную определенность происхождения заключения, но не освобождает его от судебной проверки.

10. Может ли суд назначить повторное исследование

Наличие нотариального заключения не препятствует назначению судебной экспертизы. Если в рамках судебного дела уже проведена судебная экспертиза, но заключение является недостаточно ясным или полным, суд может назначить дополнительную экспертизу. При наличии сомнений в правильности или обоснованности выводов либо противоречий между заключениями суд вправе назначить повторную экспертизу другому эксперту или другой экспертной организации.

Поэтому нотариальная экспертиза не должна позиционироваться как исследование, исключающее любые последующие экспертизы.

11. Преимущества нотариального назначения экспертизы

При правильном применении процедура позволяет:

• своевременно исследовать изменяемый или утрачиваемый объект;
• зафиксировать основание, вопросы и материалы исследования;
• официально оформить участие нотариуса;
• обеспечить извещение заинтересованных лиц;
• предупредить эксперта об ответственности;
• исследовать объект до ремонта, демонтажа или уничтожения;
• подготовить доказательства для будущего судебного разбирательства;
• снизить риск утраты значимой технической или цифровой информации;
• использовать результаты для переговоров и досудебного урегулирования;
• обосновать требования в претензии или исковом заявлении.

Основное преимущество процедуры состоит не в заранее установленной силе заключения, а в возможности своевременно сохранить и профессионально исследовать доказательство.

12. Что необходимо подготовить для предварительной оценки

Для первичного обращения рекомендуется предоставить:

• краткое описание ситуации;
• сведения о предполагаемом споре;
• цель проведения экспертизы;
• имеющиеся документы;
• фотографии и видеозаписи;
• договоры, акты, сметы и чеки;
• техническую и проектную документацию;
• переписку с другой стороной;
• сведения об объекте исследования;
• предполагаемые вопросы эксперту;
• информацию о том, почему исследование нельзя отложить;
• сведения о возможном ремонте, демонтаже, уничтожении или изменении объекта;
• контактные данные сторон и заинтересованных лиц.

Для предварительной консультации не всегда требуется полный комплект документов. После изучения ситуации специалисты определят, какие материалы необходимы для конкретного вида экспертизы.

13. Стоимость и сроки проведения

Стоимость экспертизы определяется индивидуально и зависит от вида исследования, количества и сложности вопросов, числа исследуемых объектов, объема документов, необходимости выезда, местонахождения объекта, применения специального оборудования, необходимости проведения измерений, испытаний и расчетов, участия нескольких экспертов и срочности выполнения работы.

Срок проведения определяется после предварительного изучения документов и зависит от объема и сложности исследования. Расходы на проведение экспертизы и совершение нотариальных действий являются самостоятельными расходами и оплачиваются в установленном порядке.

14. Основные ошибки при подготовке нотариальной экспертизы

К снижению доказательственного значения заключения могут привести:

• отсутствие обоснования срочности обеспечения доказательства;
• постановка перед экспертом правовых вопросов;
• проведение осмотра без надлежащего извещения заинтересованных лиц при отсутствии оснований для неотложности;
• предоставление эксперту неполных или односторонне отобранных материалов;
• отсутствие идентификации объектов;
• изменение объекта до проведения осмотра;
• отсутствие у эксперта необходимой квалификации;
• выход эксперта за пределы специальных знаний;
• применение неподходящих или неописанных методов;
• противоречие выводов исследовательской части;
• отсутствие предупреждения эксперта об ответственности;
• попытка представить нотариальную экспертизу как обязательную для суда.

Для минимизации этих рисков подготовка процедуры должна проводиться совместно с нотариусом, квалифицированным представителем и профильной экспертной организацией.

15. Заключение

Нотариальная экспертиза является предусмотренным законом способом обеспечения доказательств. Она позволяет провести профессиональное исследование до того, как объект будет изменен, уничтожен или станет недоступным.

Нотариус назначает экспертизу на основании статей 102 и 103 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, определяет процессуальный порядок и предупреждает эксперта об ответственности за заведомо ложное заключение.

При этом нотариальная экспертиза:

• не является самостоятельным видом экспертизы;
• не подменяет судебную экспертизу;
• не связывает суд заранее установленными выводами;
• не препятствует назначению судом собственной экспертизы;
• подлежит оценке в совокупности с другими доказательствами.

Любая экспертиза может быть назначена нотариусом по способу ее проведения, если она необходима для обеспечения доказательств, относится к компетенции соответствующего эксперта и проводится с соблюдением требований законодательства.

Главное назначение процедуры — не заменить суд и не предрешить исход спора, а своевременно сохранить доказательство и предоставить суду профессионально установленные сведения об исследованном объекте.

16. Контакты для предварительной консультации

Нормативные правовые акты

• Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1: статьи 102 и 103.
• Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: статьи 67, 79 и 87.
• Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: статьи 71, 82 и 87.
• Уголовный кодекс Российской Федерации: статья 307.